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德黑兰，
虽然巴格达号称是中东的明珠，但实际上，德黑兰才是中东地区人口最多，也最繁华的城市。
在过去的十几年里，有上百万人涌入德黑兰。
“你知道，ODA项目碰到的最大问题是什么吗？”
张华民头也不抬的问道，坐在主任桌前的恩斯特·卡森，是负责跟进这个项目的负责人，他直接说道：
“在这些国家，贪腐问题是屡禁不止的，根据欧美各国的援助经验，每个项目能有50%的资金用于项目本身，就是一个成功的项目，事实上，他们在非洲的很多援助计划，只有大约不到30%的资金用于项目本身，其它的资金像是肥肉一样，被总统以及各级官员吞没。”
“事实上是10%不到！”
抬起头，张华民
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